Девять регионов показали рост налога с зарплат более чем на 20%

Опубликовано в Дек 13, 2023

Лидерами по росту поступлений НДФЛ в региональные бюджеты за десять месяцев 2023 года стали Курганская и Смоленская области, Чувашия, Татарстан и Краснодарский край. Эксперты связали это в том числе с бурным ростом ОПК

Российские регионы за десять месяцев 2023 года собрали налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме более 4,9 трлн руб., что на 13% больше, чем за тотже период 2022 года. Из них чуть более 4,8 трлн руб. осталось в бюджетах регионов (малую часть забирает федеральный центр от 15-процентного НДФЛ с высоких доходов для направления средств на лечение тяжелых заболеваний у детей).

Общий прирост сборов НДФЛ в целом совпадает с ростом средней номинальной зарплаты на предприятиях страны, который, по данным Росстата, составил 13,2% за январь—сентябрь 2023 года к томуже периоду годом ранее.

Одна из ключевых проблем для производителей в 2023 году— дефицит персонала, в связи с чем предприятия были вынуждены повышать заработную плату, указывает ЦБ в декабрьском докладе.

Лидеры по росту НДФЛ

Лидерами по росту поступлений НДФЛ в региональные бюджеты стали Курганская область (плюс 23,8% к январю—октябрю прошлого года), Смоленская область (23,2%), Чувашия (23,1%), Татарстан (22,4%), Краснодарский край (22,3%), следует из данных Федеральной налоговой службы (ФНС), проанализированных РБК. Еще в четырех регионах прирост подоходного налога составил более 20% в годовом выражении (Калмыкия, Брянская область, Забайкальский край, Приморский край), и чуть менее 20% был прирост у Тульской области.

Среди этих регионов действительно крупными собирателями НДФЛ в абсолютном выражении являются Краснодарский край— прирост НДФЛ в его бюджет за год (по данным за десять месяцев) достиг 23,1 млрд руб., Татарстан (19,5 млрд) и Приморский край (10,7 млрд). Курганская область в абсолютном выражении собрала лишь на 2,5 млрд руб. больше, чем в январе—октябре 2022-го.

Согласно оперативным данным с госпортала «Электронный бюджет» (Минфин/Казначейство), по состоянию на 8 декабря список лидирующих по относительному приросту НДФЛ регионов выглядит следующим образом: Чувашия (плюс 22,1% к прошлому году), Смоленская область (21%), Курганская область (20,6%), Татарстан (20%), Брянская область (19,3%). Четыре новых региона в совокупности собрали в текущем году 50,6 млрд руб. подоходного налога, следует из этих данных.

В правительстве Курганской области РБК сообщили, что рост поступлений НДФЛ связан с ростом экономики региона, включая рост промышленности и АПК. «В первую очередь это достигается вводом новых производств, в том числе с учетом создания индустриальных парков, развитием предприятий, созданием значительного количества новых рабочих мест»,— указали там, добавив, что обрабатывающие производства в регионе выросли на 20,9% по итогам десяти месяцев 2023 года, в том числе производство готовых металлических изделий— на 44,2%, а прочих транспортных средств и оборудования— на 41,2%.

Исключения из правила

«Мы видим довольно устойчивый рост поступлений от НДФЛ по всей стране»,— говорил помощник президента Максим Орешкин в ноябрьском интервью, отвечая на вопрос о концентрации роста зарплат в секторах и регионах, так или иначе связанных со специальной военной операцией. «Еслибы он был сосредоточен только в этих отраслях, то тогда поступления в бюджет от налога на доходы физических лиц, которые напрямую увязаны с уровнем заработных плат, показывалибы огромный рост в одних регионах и падение в других. Но такого нет»,— заявил Орешкин.

По данным ФНС, только у двух регионов— Бурятии и Ингушетии— по итогам января—октября зафиксировано снижение поступлений НДФЛ в их бюджеты. В обоих случаях причиной могут быть крупные разовые поступления 2022 года. Снижение у Бурятии связано с «поступлением в соответствующем периоде 2022 года значительных сумм налога разового характера», отмечала Счетная палата в докладе об исполнении региональных бюджетов за девять месяцев 2023 года. Ингушетия была лидером по процентному росту поступлений НДФЛ в 2022 году (плюс 80%), что Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) в публикации от мая 2023 года связывал с «разовой выплатой от ООО «Группа Акрополь». Эта компания, принадлежащая ингушскому предпринимателю Ахмету Паланкоеву, в 2022 году сменила место нахождения и теперь зарегистрирована на острове Русский в Приморском крае, следует из ЕГРЮЛ. Бурятия, в свою очередь, занимала второе место в прошлом году по относительному приросту НДФЛ.

В целом ЦМАКП объяснял динамику НДФЛ в 2022 году «высокими темпами роста номинальных зарплат, поступлением налога, удержанного с выплаченных дивидендов по итогам 2021 года, увеличением МРОТ, повышением денежного довольствия военнослужащих, а также выплатами компенсаций ушедшими с отечественного рынка компаниями бывшим сотрудникам». В начале 2023 года регионы испытывали сложности с поступлением НДФЛ после перехода на Единый налоговый счет и Единый налоговый платеж, но проблема решилась с принятием поправок, устанавливающих приоритет зачисления НДФЛ в бюджеты перед другими налогами.

Читать также: Минсельхоз назвал три меры для стабилизации цен на яйца

Регионы с высокой долей ОПК

В томже докладе Счетная палата относила к регионам со специализацией на оборонно-промышленном комплексе (ОПК) Чувашию, Курганскую, Владимирскую, Брянскую, Московскую, Нижегородскую, Свердловскую и Тульскую области, в частности, отмечая «существенный рост налога на прибыль организаций» в ряде из этих регионов. По данным ФНС, поступление налога на прибыль в бюджет Курганской области увеличилось на 59% (десять месяцев в годовом выражении), в бюджет Чувашии— чуть менее чем на 59%, Краснодарского края— на 58%, Брянской области— на 48%, Приморского края— на 44%. В Забайкалье поступление налога на прибыль выросло почти в 2,7 раза. Общий прирост по всем регионам— 21,6%.

«Развитие оборонно-промышленного комплекса— это в настоящее время приоритет государственной политики, поэтому регионы с его сосредоточением, скорее всего, и получили такой дополнительный бюджетный импульс»,— говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Другой вопрос, что в абсолютных числах лидерами по приросту поступлений НДФЛ, скорее всего, остались наиболее богатые регионы, предположил он. По абсолютному приросту НДФЛ по итогам десяти месяцев лидеры— Москва (83 млрд руб.), Московская область (37,8 млрд) и Санкт-Петербург (28,1 млрд).

Список регионов— лидеров по динамике поступлений ключевых налогов (НДФЛ и налога на прибыль), конечноже, включает регионы с концентрацией ОПК, соглашается младший директор по суверенным рейтингам агентства «Эксперт РА» Владислав Бухарский. Это Чувашия, Курганская, Брянская, Тверская, Нижегородская области и некоторые другие регионы, перечисляет он. «Однако группа лидеров не ограничена подобными регионами, сюда также входят регионы с металлургической специализацией (например, Липецкая и Мурманская области, где рост налога на прибыль превысил 1,4 раза), нефтегазовой специализацией (ХМАО— рост почти в два раза), наличием транспортно-логистического комплекса (Забайкальский край и Бурятия)»,— добавил Бухарский.

В отраслях, которые можно частично отнести к ОПК, поступления по НДФЛ растут не ниже, чем в среднем, а именно в производстве прочей неметаллической минеральной продукции, а также в производстве прочих транспортных средств рост по 23%, в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий— почти 40%, электрического оборудования— почти 35%, указывает старший директор, руководитель группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. «В ряде регионов действительно заметно, что та или иная из перечисленных отраслей значительно выбивается в динамике. В части производства готовых металлических изделий очень сильный рост в Кировской области (155%), Смоленской области (206%), Ставропольском крае (77%), Брянской области (56%) и ряде других»,— отмечает она.

Впрочем, для большинства регионов это небольшая доля совокупных поступлений по НДФЛ: по словам Анисимовой, в целом по России вся обрабатывающая промышленность в структуре НДФЛ обеспечила 14% за десять месяцев, а производство готовых металлических изделий— лишь 3%.

Влияние на межрегиональное неравенство

Ранее главный экономист ВЭБ.РФ Андрей Клепач заявил, что особенностью ситуации с неравенством в России является высокая межрегиональная дифференциация. Но в результате развития ОПК межрегиональное неравенство скорее сглаживается, считает Климанов, за счет того, что регионы-«середнячки», которые специализируются на обрабатывающих производствах, «подтягиваются» до лидеров. «Становится больше субъектов с уровнем бюджетной обеспеченности выше среднего»,— говорит Климанов.

Бухарский согласен, что влияние ОПК скорее будет способствовать ослаблению межрегионального неравенства по доходам. «В целом если рассматривать текущую динамику доходов, то достаточно позитивные темпы наблюдаются на территориях с невысоким уровнем доходов»,— отмечает он.

В дальнейшем, когда потребность в продукции ОПК может снизиться, занятость в этом секторе, скорее всего, будет сохраняться на определенных достигнутых уровнях и в случае необходимости может быть рассмотрено перепрофилирование на гражданскую продукцию, считает эксперт.

РБК направил запросы в Минфин России, а также в администрации Смоленской области, Чувашии, Татарстана, Краснодарского края и Ингушетии.

Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники